一、独立审计准则在社会主义市场经济中的作用

        独立审计准则是规范注册会计师的权威性标准，也是衡量注册会计师业务质量的尺度，直接关系到注册会计师行业的生存和发展。中国注册会计师协会非常重视独立审计准则的制定工作，并将其作为注册会计师行业管理的重要手段。根据，并通过约请注册会计师谈话，提供技术支持等多种方式，促使注册会计师提高执业质量。

二是修订独立审计准则。

    针对一些注册会计师以披露代替发表审计意见的做法，中国注册会计师协会修订了和和（此项目包括、。自1996年1月1日起施行的（以下简称“原审计报告准则”），对提高注册会计师执业质量，保护社会公众利益起到了积极作用。但施行六年来，本身暴露出一些缺陷，并在实务中产生一些问题。比较突出的现象是，以拒绝表示意见或保留意见代替否定意见，以保留意见代替拒绝表示意见，以带说明段的无保留意见代替保留意见或拒绝表示意见，致使审计报告的有用性大为降低。此外，原审计报告准则规定的要素和格式与国际惯例存在一定差异，妨碍了审计报告的通用性。因此，急需对原审计报告准则进行修订。

修订内容主要体现在：

（1）注册会计师对审计报告承担的责任更加明确；

（2）标准审计报告格式由两段式改为三段式；

（3）明确了审计报告日期的含义；

（4）删除了审计报告意见段中的“一贯性”；

（5）严格规范了在意见段之后增加强调事项段的具体情形；

（6）将“企业会计准则及其他有关财务会计法规”改为“颁布的企业会计准则和相关会计制度”。

        二是修订。近年来，我国证券市场中出现了越来越多的会计师事务所变更现象。研究发现会计师事务所变更的最主要不利经济后果在于上市公司管理当局通过变更会计师事务所行为规避不利审计意见，或通过提出变更会计师事务所的威胁影响审计独立性，降低审计质量。中注协自2002年初便出台了一系列监管措施，一直把上市公司审计中“炒鱿鱼，接下家”的行为作为行业自律监管的重要内容。而拟订《独立审计具体准则第28号—前后任注册会计师的沟通》作为相关自律和监管工作的重要组成部分具有重要作用。

准则的主要内容包括：

（1）明确了前后任注册会计师的含义；

（2）规范了后任注册会计师在接受委托前与前任注册会计师的必要沟通；

（3）规范了后任注册会计师在接受委托后与前任注册会计师的其他沟通；

（4）规范了发现前任注册会计师审计的会计报表可能存在重大错报时的处理。

        审计是独立检查会计账目、监督财政财务收支真实、合法、效益的行为。它与会计有本质的区别。会计的职能是核算与监督企业和单位的资金运动，而审计是监督企业和单位的经济活动，其内容不仅包括会计核算与监督的工作，而且涉及到经济活动的各个领域。

内部审计是由本单位、部门内部专职审计机构和专职审计人员所进行的审计，直接对本单位负责人负责的一种经济管理方式。其内容包括财务收支审计、财经法纪审计和经济效益审计三部分。随着世界经济全球化趋势的加剧，企业更加重视内部经济管理来提高参与市场竞争能力。

作为内部控制制度的组成部分，内部审计也越来越重要，它是目前提高企业经济管理效益的重要途径之一。

内部审计具有三大作用。

         一、科学、有效的内部审计能证实企业财务收支是否真实、合法和完整，保证公司财产安全和合理、有效使用。

        企业发展和壮大是有一个循序渐进的过程。制度的不完善，可能会使企业在经营管理中出现漏洞。保证企业各项经济活动健康进行和促进资金良性循环，内部审计便是一剂良方。具体来说通过对内部法规控制制度评审可以确认企业收入来源与支出是否合法；对内部工作流程、授权批准、业务记录的检查、评审可以了解企业内部控制制度是否健全、适用、有效。同时定期或不定期对公司各项财产物资实地盘点清查可以保证其安全、完整和有效使用；对债权债务及权益进行查证核实避免不必要的经济损失，提高资金使用效率。

        二、内部审计能促使被审计公司和相关人员遵守财经法规和财务制度，预防经济犯罪的发生和堵塞财务漏洞，确保公司的经营方针、策略、政策以及制度的贯彻执行。通过监督、检查、审核可以掌握被审计单位的经营状况，为企业经营决策提供依据。

        三、审查和评价被审计单位经营管理活动的经济性、效率性和效果性，促使其改善经营管理，提高经济效益。

        企业经济活动的最终目的是实现利润更大化和价值更大化，所以企业的营运应做到投入经济性、运转效率性、产出效果性。通过对企业各项计划目标和投资方案的审查和评价就可以判断其投入是否经济、合理和可行；对被审计单位经营活动中的人力、物力、财力等资源的利用情况以及经营情况进行审查、取证、分析、评价，可以确认其运转的速度率和最终获得的效果。从而查清被审计公司存在的问题，促使其改善经营管理，提高经济效益。

        内部审计监督工作贯穿于企业经济活动的始终。通过实施科学、有效的内部审计监督可以发现企业存在的问题；了解企业经营管理水平及经营现状；证实企业经营成果和财务成果为决策者提供信息决策资料。作为经济管理的一种手段，内部审计工作的职能是监督管理而不直接行使经济管理权（特殊授权情况除外），是企业内部控制制度的重要组成部分。经济越发达、管理越重要，内部审计的作用就越突出、效果越明显。

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