代理记账简化行政审批 购置税计税调整政策

　　日前，税务总局发布《关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的公告》，明确了居民企业认定审核权限下放至省级及以下税务机关后的相关管理措施。

　　根据《公告》，居民企业认定申请由主管税务机关初审后，层报省级税务机关确认，在境内跨省投资的，经省级税务机关确认后抄送其他投资地相关省级税务机关，认定申请不再上报税务总局审核确认。《公告》明确，省级税务机关确认居民企业认定申请后，30日内抄报税务总局，由税务总局网站统一对外公布。

　　税务总局所得税司相关负责人介绍，此次《公告》明确下放居民企业认定审核权限后续管理措施，将进一步简化行政审批程序，改善我国企业全球化资本运作的政策环境，便利纳税人和基层税务机关，优化纳税服务水平，降低税收遵从成本。

    日前有消息称，标准的《二手车鉴定评估技术规范》和行业标准《汽车流通企业技术规范》《汽车配件专业市场经营管理规范》有望集中出台，其中《二手车鉴定评估技术规范》将在今年6月1日正式实施。据了解，《二手车鉴定评估技术规范》将成为二手车评估的标准，将对目前混乱的二手车鉴定评估给予规范。这意味着二手车交易“蒙着卖”时代的终结。

　　点评：此前，二手车的评估混乱，一直阻碍着二手车市场的健康发展。同时，因越来越多城市加入限购的行列，国内二手车市场呈现高速发展的趋势。二手车评估国标的出台，将健康有效地促进二手车市场的发展。业内普遍认为，规范出台后，消费者在出售或购买二手车时，将多一层保障。

　　汽车“双反”政策到期

　　原产于美国排量2.5L以上的进口车有望省钱

　　2011年12月14日，商务部决定对原产于美国的排量在2.5L以上的进口汽车产品征收为期两年的反倾销税和反补贴税(简称“双反”);随着两年时间到期，商务部在2013年年底发布公告，自2013年12月15日起，我国将对原产于美国排量在2.5L以上的进口小轿车和越野车终止征收反倾销税和反补贴税。停征“双反”税后，雪佛兰科迈罗、凯迪拉克 CTS、凯雷德、Jeep大切诺基和牧马人、宝马X3、X5、X6以及奔驰ML级、GL级和R级车等近20款车型的售价有了大幅下调的空间，消费者购买上述车型有望节省一笔钱。

　　点评：由于进口车一般需要2-3个月的订货周期，具体的影响要到两三个月后才会体现。

　　汽车限购升级

　　车市结构调整加速

　　今年1月1日起北京开始实施新的汽车限购政策，根据《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》的要求，从2014年开始，北京市每年的配置机动车指标由此前的24万个下降到15万个，其中2万个为新能源车指标。 与此同时，去年底，天津市已宣布自2014年1月1日起实行汽车限购限行政策。此前，中国汽车工业协会曾预测，天津、深圳、杭州等八城市均存在实施限购的可能。汽车工业协会副秘书长师建华日前分析，如果八地实施限购，将造成当地汽车销量下降约25%，直接减少汽车销量约40万辆，势必对全行业产值乃至经济产生明显影响。

　　点评：工信部报告分析认为，在居民汽车保有量持续快速增长的情况下，我国能源、交通和空气质量压力不断加大，采取限购政策的城市恐将进一步增多，今年汽车产销可能在去年高位增长的基础上有所回落。

　　问：为什么要同时修订消费税条例和营业税条例，修订的主要内容有哪些？

　　答：增值税、消费税和营业税是我国流转税体系中三大主体税种，在我国税制中占有十分重要的地位。增值税的征税范围是所有货物和加工修理修配劳务，而交通运输、建筑安装等其他劳务则属于营业税的征税范围，在税收实践中纳税人同时缴纳增值税和营业税的情形十分普遍；消费税是在对所有货物普遍征收增值税的基础上选择少量消费品征收的，因此，消费税纳税人同时也是增值税纳税人。

　　增值税条例除了为转型改革的需要作相应修订外，还存在以下问题需要在此次修订时一并解决：首先，纳税申报期限较短，不便于纳税人申报纳税；其次，经国务院同意，财政部、税务总局对增值税条例的有些内容已经作了调整，增值税条例需要作相应的补充完善。鉴于营业税、消费税与增值税之间存在较强的相关性，消费税条例和营业税条例也存在增值税条例的上述两个问题，因此为了保持这三个税种相关政策和征管措施之间的有效衔接，有必要同时对消费税条例和营业税条例进行相应修改。

　　问：消费税条例修订的主要内容是什么？

　　答：消费税条例主要作了以下两方面的修订：

　　一是将1994年以来出台的政策调整内容，更新到新修订的消费税条例中，如：部分消费品（金银首饰、铂金首饰、钻石及钻石饰品）的消费税调整在零售环节征收、对卷烟和白酒增加复合计税办法、消费税税目税率调整等。

　　二是与增值税条例衔接，将纳税申报期限从10日延长至15日，对消费税的纳税地点等规定进行了调整。

　　问：营业税条例修订的主要内容是什么？

　　答：营业税条例主要作了以下四个方面修订：

　　一是调整了纳税地点的表述方式。为了解决在实际执行中一些应税劳务的发生地难以确定的问题，考虑到大多数应税劳务的发生地与机构所在地是一致的，而且有些应税劳务的纳税地点现行政策已经规定为机构所在地，将营业税纳税人提供应税劳务的纳税地点由按劳务发生地原则确定调整为按机构所在地或者居住地原则确定。

　　二是删除了转贷业务差额征税的规定。这一规定在实际执行中仅适用于外汇转贷业务，造成外汇转贷与人民币转贷之间的政策不平衡，因此，删除了这一规定。

　　三是考虑到营业税各税目的具体征收范围难以列举全面，删除了营业税条例所附的税目税率表中征收范围一栏，具体范围由财政部和税务总局规定。

　　四是与增值税条例衔接，将纳税申报期限从10日延长至15日。进一步明确了对境外纳税人如何确定扣缴义务人、扣缴义务发生时间、扣缴地点和扣缴期限的规定。

　　问：此次修订对现行增值税、消费税、营业税优惠政策是如何处理的？

　　答：此次修订条例主要是为了增值税转型改革的需要，时间十分紧迫，因此基本上没有对优惠政策作出新的调整。对过去已经国务院批准同意的优惠政策可以继续执行，而不必对三个条例的有关内容进行修改，因为三个条例都已经明确规定，国务院可以在执行中对税收优惠范围进行调整。　　

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