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标题:延吉注册公司商事登记改革后经营户“抢跑”开业暴露监管不足
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延吉注册公司 发布时间:2021-01-31 次浏览
注册公司商事登记改革后经营户“抢跑”开业暴露监管不足注册公司经营户“抢跑”开业暴露监管不足 “商事登记改革大大降低了注册公司市场准入门槛,特别在今年1月注册公...
注册公司商事登记改革后经营户“抢跑”开业暴露监管不足
注册公司经营户“抢跑”开业暴露监管不足
“商事登记改革大大降低了注册公司市场准入门槛,特别在今年1月注册公司商事登记扩面至个体户后,注册公司数量大幅攀升。”市场安全监管局副局长黄强说。数据显示,1-3月全区新注册公司1531户,与去年同比增加42%,个体户新设立为2275户,同比递增24%。
与注册公司商事主体同步增长的是,许可审批部门的监管责任进一步加大。黄强说,改革前,行政许可是作为企业登记的前置审批项目,经营者不办理就拿不到营业执照。改革后将特殊经营项目的许可审批改为后置,但同时亦延伸出一种令人忧虑的情况,一些经营户在没有办全所有审批许可手续的情况下就“抢跑”开业,势必造成极坏的社会影响。
与此同时,顺商事登记改革后续监管也面临人手不足难题。
此外,现阶段监管信息化建设进展缓慢,部门内部监管业务的整合也未能全面实现,更谈不上部门间的整合和数据共享,严重制约监管效能的提升。黄坚强说,目前传统的监管方式已经不能适应改革的转变,单纯依靠行政部门的力量实现全面监管并不可行,必须创新监管模式。
“减少和下放投资审批事项”和“改革工商登记制度”等措施受境内外企业关注,企业期待这些措施能够切实降低投资、经营成本。
方案提出注册公司“减少和下放投资审批事项”“减少部门职责交叉和分散”以及“改革工商登记制度”“将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件”等一系列举措,均指向进一步释放市场活力。
受访企业与专家表示,方案一旦推行,将为企业带来直接利好。
“方案将大大降低企业的投资、经营门槛,并减少经营成本,对国有企业、民营企业或外资、合资企业都是好消息。”浙江工商大学教授郑勇军表示。
天津九安医疗电子股份有限公司董事长刘毅告诉记者,“将注册资本实缴登记制改为认缴登记制”相当于免去了企业注册资本。
“创办企业必须有注册资金,企业的银行验资账户上就要有这笔钱,不能周转;而认缴制免去了验资的麻烦,企业承诺承担与注册资本相应的企业责任即可,减轻了企业的资金压力。”刘毅说。
郑勇军还注意到,改革方案中提到,逐步改革工商登记制度,将企业工商登记的“先证后照”改为“先照后证”。“‘先证后照’,即先找审批部门,再拿营业执照,这在审批环节企业往往会遇到阻碍,‘先照后证’简化了企业的登记程序,放宽了登记条件。”财税1688说。
工商总局作为市场主体的主管部门,过去的规章制度,是在过去高度计划经济向市场经济的转化过程中,摸着石头过河的结果。在很多放开的领域,办企业的手续,工商登记的办法是比较谨慎的,手续也是比较繁杂的。改革开放三十多年来,法律法规和监管队伍的水平,以及从业者的法律知识的成长进步,今天放开来已经到了时间。当然每一项改革都是对利益的调整,对工商部门来说无疑是一种考验,周伯华称大多数的同志对这种改革是拥护的,而且也是积极的,应该按照党中央、国务院的要求,适应今天创业发展的形势,总体应该这样看。
在回答记者目前虽然工商总局出台了注册公司简化审批的新条例,但很多时候个体工商户面临的审批不只是工商总局这块,有可能有别的部门的这种掣肘,这一问题如何解决时,周伯华表示“我们现在新发经营执照,将来命令审批的项目会越来越少,也会越来越简单。在规定的时间内,我要你审批,在规定时间内你没有保护经营者的话,经营者就会要求由审批单位负责任。比如,假使你们按照原来先要审批再来办营业执照的话,可能根本就没法进行。审批的单位可以无限期推迟。而现在规定你在规定时间内必须要审批出来,因为它已经有营业执照了,这个已经存在了,这种改革我觉得是一种大的进步,而且对于注册公司的全民创业是一个极大推动。”
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