代办公司注册防止优惠政策“看得见摸不着”

    昨日在解读代办公司注册小型微利企业所得税优惠政策时表示，原来代办公司注册小微企业享受优惠政策需要提前向税务机关申请，经税务机关审核批准后才能享受优惠政策，现在代办公司注册小型微利企业享受优惠政策不用事先报批了，只要事后备案即可。

　　李总介绍，本年度新办的代办公司注册小型微利企业，在预缴企业所得税时，累计实际利润额或应纳税所得额不超过10万元的，可以享受代办公司注册优惠政策;超过10万元的，应停止享受其中的减半征税政策;超过30万元的，应停止代办公司注册享受优惠政策。

　　代办公司注册企业利润缩减，如果再不减税，可能会带来一系列问题，包括但不限于裁员或者工厂倒闭。一个很简单的理由是，如果不再盈利，那么企业有什么活力来把企业运营下去?如果一个企业倒闭，很有可能会波及上下游企业。在这种情况下，减税可能是减轻企业负担激发企业活力的一个可行办法。

　　不过即便是减税，同样也存在不同选择，是选择减免企业所得税还是增值税?从目前来看，政府是以企业所得税的方式来免税。但必须指出的是，企业所得税之所以能够征收，是因为企业存在着盈利前提，假如说企业不再盈利了，那么所得税就成为无源之水。那么，目前的情况是，企业还盈利吗?

　　从财政部的统计数据来看，工业企业的盈利状况不容乐观：2014年季度所得税增长率仅为0.2%;3月份工业企业所得税降幅更是同比下降28.8%。为什么所得税会下降?一个很有可能的原因是，很多企业都已经不再盈利了：既然企业已经不再盈利，那当然就不需要缴纳所得税。

　　于是问题就是，在经济下行时期给企业减免所得税是不是一种好举措?再退一步，假如所有的企业都已经不再盈利，这个时候再减所得税实际上是自欺欺人，因为企业已经没有所得可以征税。那么，到底该如何给企业减税?

　　一个可行的办法是减少流转税。今年两会期间，有多位政协委员在小组发言和政协提案中提出要为企业减负。据全国政协委员、通威股份有限公司董事长刘汉元的统计，“从我国上市公司2013年前三季度财务数据看，全部上市公司实际缴纳税费总额高达1.83万亿元，超过企业创造全部价值的1/3以上。”之所以会有这个结果，是因为我国目前的税负是以流转税为主体。尽管从理论上来说流转税的最终承担者为最终端的消费者，但是考虑到所有的商品都有一个销售和回款周期，但相关税负却是按月缴纳，这意味着很多时候厂家或者商家会承担纳税成本——— 甚至很多时候产品没有销售，也承担了纳税成本。

　　税务总局还要求各级税务机关规范资料受理，不得要求小型微利企业额外报送资料。

　　好政策落地变成“卡脖子”?

　　代办公司注册小微企业税收优惠政策在实际操作中是否会遭遇地方执行部门的“扭曲”，是企业主们最为担忧的。

　　署名为“cd189”的网友反映，成都武侯区小企业一段时间没收入也要交税。“说什么3个月没收入你就别办了，企业要达到多少利润率等”。

　　署名为“reychange”的网友说：“上层规划是好的，但基层税务征管部门往往粗暴理解并实施，如"统一并提高增值税和营业税起征点至2万元"，菏泽税务局规定小规模纳税人月增值税纳税额不能低于1050元，合35000元的收入，达不到也要按此标准纳税，起征点是提高了，但相应纳税标准也提高了，达不到标准就不给发票，就不能经营，有各种方法卡住小微企业的脖子。”

　　“税务总局对各级税务机关在规范管理这方面都有哪些具体的要求?”对这一问题，税务总局官员直说，“这个问题问得好”。

　　“代办公司注册小型微利企业所得税优惠政策，由审批方式变更为备案方式、精简报送资料后，并不意味着税务机关将放松管理或放弃管理。税务总局要求各级税务机关应进一步创新管理方式，确保优惠政策真正用于符合条件的小型微利企业身上。对小型微利企业享受优惠政策的情况，税务机关将进行抽样检查，原则上检查抽样数量不低于本地区小型微利企业总数的2%。”李总说。

国内电信行业6月1日起开始试点“营改增”。

　　经国务院批准，财政部和税务总局于4月30日印发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年6月1日起，将国内电信业纳入营改增试点范围。

　　MVNOs(移动虚拟运营商)刚“出世”，不仅遇上了国内移动互联网迅猛发展的时刻，还即遇上了通信行业“营改增”。

　　通信行业是为全社会传递信息的生产组织，具有其特殊性：

　　1)通信行业的产品不具有实物形态，主要是以提供服务为主，服务的提供和消费过程具有同时性，即消费者使用通信服务的过程就是通信企业提供服务的过程。

　　2)通信行业具有空间上的分散性和地域上的广阔性，要求在各地设立分公司，组织架构复杂。

　　3)通信行业属于技术和资金密集型企业，资本投入规模大，固定资产占比大，投资回报周期比较长，技术更新快，产品和服务升级换代的周期比较短。

　　因此，“营改增”后税负是否能降低，以及如何有效利用增值税的优点来减轻税负，对整个通信行业来说无疑是一大课题。

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