当前，注册公司改革进入攻坚期和深水区，既面临前所未有的机遇，也面临一系列严峻挑战，需要我们进一步深化对注册公司改革开放的认识，进一步推进职能转变，进一步激发市场主体活力。深化注册公司改革是完善社会主义市场经济体制的内在要求。深化改革不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是完善社会主义市场经济体制、保持经济长期持续健康发展的客观要求。完善社会主义市场经济体制，需要进一步形成公平竞争的发展环境，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。完善社会主义市场经济体制，需要进一步增强经济发展活力，既要增强公有制经济特别是国有经济发展活力，也要鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断增强经济发展微观基础的活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。

注册公司职能转变是深化改革的核心。新一轮政府机构改革和职能转变的大幕已经拉开。这次改革强调以职能转变为核心，以行政审批制度改革为突破口和抓手，顺应时代发展趋势，反映人民群众呼声。转变政府职能，既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，切实解决好政府职能缺位、越位、错位的问题。工商部门将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，扎实推进职能转变。一是把工商职能切实转到创造良好发展环境上来，始终坚持把市场监管作为职责，尊重市场经济规律，作好市场秩序的坚强卫士，以完善市场经济体制为目标强化市场监管，维护市场秩序，切实增强市场监管的责任感和主人翁意识，努力在全系统形成尽职尽责加强监管、监管就是服务大局的氛围。二是把工商职能切实转到提供优质公共服务上来，正确处理好监管与服务的关系，寓监管于服务之中，努力在职责范围内提供优质公共服务，更大限度地激发市场主体创造活力。三是把工商职能切实转到维护社会公平正义上来，始终坚持把消费维权作为重要使命，以保护消费者合法权益、维护社会公平正义为己任，当好“裁判员”，维护好广大人民群众的根本利益，夯实群众信赖支持工商行政管理工作的根基。

先照后证。商事主体实行直接登记制。除涉及安全、公民生命财产安全等需要取得前置审批外，其余实行后置管理，也就是所谓的“先照后证”。商事主体领取营业执照后，即可开展一般项目的经营活动；从事许可审批经营项目的，经许可审批后可开展相关经营活动。

试行注册资本认缴登记制，降低开办公司成本。公司股东（发起人）自主约定认缴的出资额、出资期限、出资方式及出资责任等。登记机关只登记全体股东（发起人）认缴的注册资本，设立时申请人无需提交验资报告。股东（发起人）实际缴付出资后，凭验资报告向登记机关办理备案，并作为备注事项记载于营业执照。

将企业年检制度改为年度报告制度。商事主体通过企业信用信息公示平台向登记机关提交年度报告，并向社会公示。登记机关对商事主体的年度报告实行抽查制度。

按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。登记机关不再审查其法定用途及使用功能，申请人对住所、经营场所的真实性、合法性、安全性负责，具体管理办法由实验区管委会制定。

放宽经营范围登记。除法律、法规和国务院决定禁止的外，商事登记的经营范围由企业自主选择，可灵活表述经营项目用语，也就是说，可以用行业大类表述，也可以用具体项目表述，还可以用概括性语言表述，如“法律、法规和国务院决定未规定许可的，自主选择经营；应经许可的，凭有效许可证件经营”。

拓展直接登记制适用对象。将原来只是对台资企业适用的直接登记制，向实验区所有鼓励类、允许类外商投资企业拓展。

试行商事主体自主选用名称。凡使用“平潭”字样的商事主体名称，只要不损害利益、社会公共利益或者违反社会公序良俗的，申请人可以自主选择，名称中的字号和行业特征可以灵活选用，不再审查名称近似等，产生名称纠纷的，由当事人协商解决或通过司法途径解决。

建立商事主体信用信息公示系统。运用信息公示和共享等手段，完善信用约束机制，使有违规行为的商事主体“一处违规，处处受限”，提高企业“失信成本”。同时在平台上建立经营异常名录制度。对不按时提交年度报告的或查无下落的商事主体，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系。

推行外商投资企业全程电子化登记。构建外商投资企业网上提交材料、网上智能比对、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上自动存档的全程电子化登记模式。

主要涉及以下方面：

一是取消了有限责任公司、一人有限责任公司和股份有限公司更低注册资本的规定、取消了出资更低比例的规定和关于出资期限的规定。也取消了有限责任公司股东货币出资占注册资本更低比例的规定。只规定了法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司、股份有限公司注册资本实缴、注册资本更低限额另有规定的，从其规定。其他的均由公司章程进行规定。

二是取消了公司营业执照应当载明实收资本的规定，保留了注册资本仍应作为公司营业执照载明的事项。

三是取消了股东缴纳出资后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明，向公司登记机关报送验资证明的规定和公司股东的出资额应当向公司登记机关登记的规定。只规定有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额；股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。对采用募集方式设立的股份有限公司，注册资本仍为在公司登记机关登记的实收股本总额。

四是保留了公司章程应当载明股东的出资方式、出资额和出资时间的规定，登记机关对虚假出资、抽逃出资和虚报注册资本的违法行为仍应由公司登记机关查处。

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