注册公司企业应充分享受税改“红利”　　如社保就应该主要由中央财政来统筹，或者将中央财政收入转移部分到地方财政，用于社保统筹。”　　营改增关键在中央与地方的利益调整　　消费税加上车购税总量是一万多亿，因此可以先在需要上户的商品中进行，如商品房、汽车和摩托车等　　许善达说，去年因为“营改增”一项就使全国的企业共计减少税负1000多亿元。实践证明，在实施了“营改增”改革的行业中，其税负水平都有不同程度的下降。如上海“营改增”的行业，其税负水平下降了40%。　　在许善达看来，在税制改革中比较复杂的是“营改增”，这是一个系统性的税制改革。上世纪90年代在进行税制改革时，由于种种原因，将“营改增”问题遗留了下来，去年计划在铁路运输、邮政、电信和建筑安装行业实施“营改增”改革，但结果未完成上述计划。“营改增”技术上不存在问题，关键在于中央与地方的利益如何调整。　　许善达建议，随着税制改革的推进，在考虑“营改增”的同时，需要解决消费税向零售环节转移的问题，目前消费税加上车购税的总量是一万多亿，可以基本上对冲掉营改增后地方政府减少的收入，能够使得原来的失衡不会继续严重起来，因此可以考虑先在需要上户的商品中进行，如商品房、汽车和摩托车等。　　许善达特别强调，对于企业来说，在此轮税制改革完成后，税制改革的“红利”也释放得差不多了，企业要对税制改革进行深入研究，分清哪些税收政策对自己是利好因素，哪些是利空因素，并采取相应的对策。如消费税的征收由生产环节转移至消费环节后，对生产环节的企业来说，由于减少资金占用，对企业就是利好。另外，企业可通过资产重组降低税负水平。    由于各项可控税源的税款已由支付所得的单位代扣代缴，因此在现行个税制下，所得12万元以上的自行申报只是纳税人就上一年度所得向税务机关做的一项“声明”，告知税务机关我取得了这些收入，并已按规定完税，实际上并不具备“多退少补、拾遗补漏”的功能。税务机关很少可以通过这一申报查补税款，而纳税人几乎不可能通过申报最终获得任何退税。加之在现有的征管水平下，除工薪阶层外，对其他社会成员的个税偷漏进行查处并非易事。因此，对征纳双方而言，均无内在动机做好这件事。　　最后，在现行代扣代缴的分类所得税制度下，税务机关对纳税人的已纳税信息尽在掌握。在现有的信息化管理水平下，从税务部门自身的“个人所得税管理信息系统”中直接获取纳税人的涉税信息，用于税源分析和收入预测是完全可以实现的，因此通过纳税人申报实现对高收入群体个税税源加强监控，确实已无必要。　　上述分析或许可以对我国个税自行申报整体冷场做出简单解释。　　照此看来，在分类所得税制和源泉扣缴的征税办法没有改革之前，年所得12万元以上纳税人自行申报只是为地方税务局、纳税人和所在单位平添了一项年度常规工作，效率不高、意义有限。政府的工作应该务实、讲求效率，与其搞形式主义的纳税申报，不如着力于个税改革。在综合所得税制下，全民申报纳税便是顺理成章的事，到那时“报税季”才能真正热起来。    　　提供国际运输服务适用增值税零税率是“营改增”试点提出的优惠政策之一，规定符合资质的单位和个人从事以下三种业务可适用该优惠政策：一是提供在境内载运旅客或者货物出境;二是从境外载运旅客或者货物入境;三是在境外载运旅客或者货物的业务。　　市国税局直属分局工作人员介绍，需申报的单位和个人，应在财务作销售收入次月(按季度进行增值税纳税申报的为次季度首月，下同)的增值税纳税申报期内，向主管税务机关办理增值税纳税和退(免)税相关申报。国际航空运输增值税零税率应税服务提供者收齐有关凭证后，可在财务作销售收入次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内向主管税务机关申报退(免)税。

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