广州市工商分局“五深化”全力创建平安市场

        去年初以来，广州市工商分局以确保队伍平安和市场平安“两个平安”为着力点，通过加强无照整治、整规打假、食品监管、行政指导、社会维权，加大力度规范和整顿市场经济秩序，为推进建设平安营造了优越的市场氛围，取得了很好的效果。

　　一、保市场平安，深化整规打假。一是严厉打击传销违法行为。创建无传销社区95个，清查场所2546间，举行打传宣传讲座4场，派发打传宣传单张等4.7万份，全区未发生一起非法传销案件，受理核查涉嫌传销行为的举报6宗。二是强化对塑料加工、五金加工、电镀、皮具等涉及重金属污染企业的监管。强化重点领域监管。大力整治合同欺诈和虚假广告。充分利用联合执法机制，积极参与废品行业专项整治、“剑锋”、“红棉”、校园周边综合治理等专项行动，对娱乐场所、美容美发、酒吧、“黑网吧”等重点行业和经营场所进行重点监管。三是重拳打击制假售假行为。办结商标案案值395.29万元278宗，没收侵权商品13.92万件，收缴侵权商标标识32.05万件，没收、销毁专门用于制造侵权商品和伪造开州注册商标标识的工具53套。

　　二、保增长经济，深行政指导。一实施战略品牌，提升产业附加值。创牌与打假并驾齐驱，首先积极帮扶引导企业树品牌，鼓励有竞争力的企业申报驰、商标；另外严厉查处商标侵权违法行为。二满足企业需求搭建融资服务平台。通过股权出质、动产抵押等融资方式解决，为企业办理工商股权出资、抵押等相关证明资料，为“银企”融资对接开辟快速通道。共帮助企业融资12.07亿元，办理动产抵押登记107宗；股权出质101宗，融资金额74.87亿元。三满足创业者需要建设优质便民窗口。对下岗人员、大学毕业生等重点就业群体，开辟绿色通道，指导其采取个体经营、临时性经营等灵活多样的形式在社区内就业。积极落实商事登记制度改革，降低准入门槛，缩短审批时限。

　　三、保消费安全，深化社会维权。一是以消费维权基层组织网络建设为依托，畅通民意诉求渠道。在全区建立12315联络站234个，为群众挽回经济损失161万多元，受理转办申（投）诉举报案件2529宗。二是加强维权工作宣传。在《今日》开设“消费与工商”专栏，加强消费引导和消费教育。在电视台定期播放消费维权公益广告片；启动主题活动“月月3.15”，组织业务骨干到广播电台做访谈栏目“民心民生”8期。三是创新无偿合作平台。签订3家律师事务所免费服务协议，对15宗案情较为复杂、涉及法律面广的投诉无偿提供法律咨询服务。

　　四、深化整治无照企业，保证生产安全。共摸查发现无证照经营6160户，已引导办照5604户，立案查处354宗，取缔291户，整治率99.82%。重点整治与示范创建紧密结合，建立健全“无证照经营”综合治理机制。一是促进合法经营，整治重点难点。切实推行亮照经营，全区无证照经营综合治理城镇街区、重要市场、示范区、主要路段及校园周边实现了亮照经营全覆盖；整治突出重点行业无证照、重点区域。开展废品回收、重点专项整治3次出租屋内无证照经营整治行动和餐饮行业、2次狮岭地区集中整治，立案查处取缔150宗，引导办照1337户；创建无证照经营综合治理示范区13个。二是加强信息互通，促进齐抓共管。建立“查处取缔无证无照经营工作系统”，对无证照经营企业及时进行分类、梳理，以区查无办名义抄告相关责任单位，录入无证照经营线索1354条，按时反馈处理结果1314条；认真做好线索的甄别分流、交办和答复反馈、疑难复杂投诉交办等工作，畅通各种投诉举报渠道。三是下发了工作指导意见，夯实基础工作，加强建设制度。充分发挥区查无办统筹协调职能，组织召开了查无联席会议，并对查无工作的联席会议制度等有关制度进行了重新修订。

　　五、深化食品监管，保食品安全。把全区划分成97个责任段，落实市场巡查任务到人到岗，对发现的问题即刻处理。已经落实全区1万2千多食品经营户进货台账和基本保持索证索票两项制度。加大抽检力度，抽检各类食品12749批次，查处违法经营食品案件129宗，案值9.68万元。夯实监管措施，实现了全区安全食品零事故，确保全区食品安全总体形势可控可防。一是强化企业自我管理。推行上墙公示食品经营义务，明确告知广大食品经营者需自觉履行的十三项义务，落实食品安全主体责任；推行流通环节食品安全约谈制度，行政约谈食品超市、连锁食品经营者、食品批发经营者等市场主体23家，向其通报存在问题、需整改的内容等事项，督促其有效履行相应的管理职责。二是严格市场准入。依法做好登记注册和核发食品流通许可证，并及时审核中式包点店等前店后场行业许可证的核发问题。三是建立长效机制。加强食品安全示范带动，推进梯面食品安全示范镇创建工作，在全区各镇街精心创建流通环节食品安全示范店。目前全区已建成食品安全示范店31家。

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